投诉处理结果公告（第2024203号）-政府采购信息网

一、项目编号：〔230001〕QC〔TP〕20240010-2

二、项目名称：东北石油大学2024年多媒体教室建设设备采购（三次）

三、项目采购日期：本项目于2024年7月23日发布采购公告，2024年7月31日开展项目评审，2024年7月31日发布成交结果公告。

四、相关当事人

投诉人：黑龙江鑫宝来生物科技有限公司

地址：黑龙江省大庆高新区新风路8号服务外包产业园D区D-1厂房628室

被投诉人1：东北石油大学

地址：黑龙江省大庆高新技术产业开发区学府街99号

被投诉人2：大庆市政府采购中心

地址：黑龙江省大庆市让胡路区西宾西路

相关供应商：大庆市佰兴建筑安装工程有限公司

地址：黑龙江省大庆市萨尔图区中桥小区1-1-S-9

五、基本情况

投诉人因对本项目作出的质疑答复不满向本机关提起投诉。投诉事项为：

招标文件第25页中网线要求为“超五类”，而中标单位的网线不是超五类。其次，招标文件第13页中“乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告;提供的相关服务符合国家(或行业)规定标准”，而中标方的中标网线不符合GBT18015.5-2007国家标准，中标方的中标网线既不符合GBT18015.5-2007国家标准，也不符合招标文件。

招标文件第19页“附表二”中要求“定焦枪型网络摄像机”。而中标单位的设备为变焦网络摄像机，不符合招标文件。

招标文件第18页附表一：智能球形摄像机第九条：设备支持接入壁装和吊装警戒配件，警戒配件支持声光警戒功能，当人或车辆进入警戒区域后，警戒配件可发出红蓝灯警示，蜂鸣器报警。第12条：设备在专用聚焦模式下具有3种聚焦功能：前景聚焦、后景聚焦、区域聚焦。第13条：设备支持防雨帽檐、1个RJ45网络接口、1路音频输入接口、1路音频输出接口、2路报警输入接口、1个SD卡插槽。设备采用DC36V供电。按照招标文件要求第19页附表一第16条供货时需提供检测报告供采购人查验，经由我方对中标方所投产品（型号：DH-SDT-7C14BCD-XYZ-WA-BCDE-XXXXX）进行多方验证，该产品不符合以上招标参数。

招标文件第19页附表二：定焦枪型网络摄像机第10条：支持硬件微引导程序OTP写入保护机制，uboot的FLASH存储空间应采用防篡改功能。若非法修改FLASH中的内容，可提示异常报错，uboot无法正常启动。第11条：支持固件安全检验功能，摄像机uboot应采用加密存储，通过离线烧写存储器方式写入的uboot执行程序，不能被硬件微引导程序加载执行。第12条：支持硬件微引导程序、uboot、OS、应用软件逐级校验功能，非法篡改的uboot、OS、应用软件固件包，不能通过命令行、浏览器、客户端方式进行升级。按招标文件要求第19页附表二定焦枪型网络摄像机的第17条供货时需提供检测报告供采购人查验，经由我方对中标方所投产品（型号：DH-IPC-HFW54XYZF1Y-ABC）进行多方验证，该产品不符合以上招标参数。5.招标文件第20页附表三：视频综合平台第6条：可设置视频码率为128Kbps~16384Kbps。第7条：支持视频图像的水平、垂直手动调校及自动微调。第9条：支持视频图像的水平、垂直手动调校及自动微调。第11条：最大支持解码7680X 4320、25fps的视频图像。第15条：支持对电视墙进行回显功能，每个电视墙都支持独立回显，回显内容和大屏内容同步，每路录屏图像支持编码存储。第17条：网络前端信号解码输出延时时间应≤650ms。按招标文件要求第21页附表三视频综合平台的第35条供货时需提供检测报告供采购人查验，经由我方对中标方所投产品（型号：DH-DSCON3000-ABC）进行多方验证，该产品不符合以上招标参数。

招标文件第21页附表四：网络存储设备第1条：单设备配置≥64位多核处理器，≥8GB内存，内存支持扩展到≥128GB，内置SSD固态硬盘和企业级硬盘。第11条：可支持视频质量诊断功能，对图像的亮度、偏色、对比度、清晰度、视频丢失、条纹干扰、视频噪声、视频虚焦等特征进行实时分析，并以日志、报表和图形化方式显示结果。第15条：通过客户端软件添加及删除手机号，启用短信网关报警功能后，可向添加的手机号码发送电源异常、系统卡容量不足、存储空间异常、自动修复失败、私有卷IO异常、无可用逻辑卷等报警信息，报警种类可设。第16条：可对指定的录像段或指定事件的1个或多个前端的不同时间段的录像段添加标签，并自动备份到存档卷中，使之不会被覆盖删除。第17条：可根据事件名称查询所有相关联的不同前端或时间的录像段并进行回放和下载。第18条：可通过IE浏览器对一台、多台样机或扩展柜中的磁盘进行定位，使对应的磁盘指示灯闪烁，闪烁的时长可设。第19条：在UI界面实时显示磁盘体检状态，对异常状态磁盘，可查看处理建议信息。第20条：距样机正向1.3m处，在正常工作条件下的工作噪声不应大于40dB(A)。第21条：在冗余范围内元数据丢失时，可自动进行数据恢复，并保持业务不中断。按招标文件要求第22页附表四网络存储设备得第24条供货时需提供检测报告供采购人查验，经由我方对中标方所投产品（型号：DH-EVS5224S-325G）进行多方验证，该产品不符合以上招标参数。

招标文件第22页附表五：网络存储设备第1条：单设备配置≥64位多核处理器，≥8GB内存，内存支持扩展到≥128GB，内置SSD固态硬盘和企业级硬盘。第11条：可支持视频质量诊断功能，对图像的亮度、偏色、对比度、清晰度、视频丢失、条纹干扰、视频噪声、视频虚焦等特征进行实时分析，并以日志、报表和图形化方式显示结果。第15条：通过客户端软件添加及删除手机号，启用短信网关报警功能后，可向添加的手机号码发送电源异常、系统卡容量不足、存储空间异常、自动修复失败、私有卷IO异常、无可用逻辑卷等报警信息，报警种类可设。第16条：可对指定的录像段或指定事件的1个或多个前端的不同时间段的录像段添加标签，并自动备份到存档卷中，使之不会被覆盖删除。第17条：可根据事件名称查询所有相关联的不同前端或时间的录像段并进行回放和下载。第18条：可通过IE浏览器对一台、多台样机或扩展柜中的磁盘进行定位，使对应的磁盘指示灯闪烁，闪烁的时长可设。第19条：在UI界面实时显示磁盘体检状态，对异常状态磁盘，可查看处理建议信息。第20条：距样机正向1.3m处，在正常工作条件下的工作噪声不应大于40dB(A)。第21条：在冗余范围内元数据丢失时，可自动进行数据恢复，并保持业务不中断。按招标文件要求第22页附表五网络存储设备的第24条供货时需提供检测报告供采购人查验，经由我方对中标方所投产品（型号：DH-EVS5224S-175G）进行多方验证，该产品不符合以上招标参数。

我公司投诉采购人（东北石油大学）质疑回复不合理。我公司质疑文件中要求采购人及中标公司提供产品的检测报告及证明资料，采购人回复函中未提供检测报告及证明资料，只回复“我校对质疑事项进行了核实，认定成交供应商未对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应缺乏事实依据”。我方要求厂家提供相应的检测报告及证明材料并加盖公章（鲜章）。

本机关依法调查并作出处理决定。

六、处理依据及结果

投诉事项1成立。本项目成交结果无效。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项规定，已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。

投诉事项8部分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动”的规定，此投诉事项成立但不影响采购结果，结合投诉事项1的结果，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。

投诉事项2、3、4、5、6、7不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条规定，驳回投诉。