投诉处理结果公告（第2025136号）

一、项目编号：〔230001〕HTCL〔GK〕20250012

二、项目名称：黑龙江日报报业集团《黑龙江日报》老报纸数字化

三、项目采购日期：本项目于2025年8月11日发布采购公告，2025年8月21日发布采购更正公告，2025年9月6日开展项目评审，2025年9月6日发布采购结果公告。

四、相关当事人

投诉人：杭州前方信息技术有限公司

地址：浙江省杭州市西湖区文三路90号71幢4层东401-404室

被投诉人1：黑龙江日报报业集团

地址：黑龙江省哈尔滨市道里区地段街1号

被投诉人2：黑龙江省招标有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路180号

相关供应商：湖南省青苹果数据中心有限公司

地址：湖南省长沙市天心区万家丽南路二段688号中南（长沙）总部基地7栋7楼

五、基本情况

投诉人因对本项目作出的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项为：

       （一）招标文件第四章中的一、项目概况，第二条技术标准与要求中，第7项第（2）点中“⑤需提供每个双层PDF版面的XML格式描述文件”条款设置具有排他性，指向特定供应商。

       （二）招标文件工期描述存在矛盾，且工期与实际工作量、工作要求严重不匹配，该工期要求以及特殊的技术要求，为特定的中标单位创造有利条件，存在为其设置严苛条件以排除其他竞争对手的嫌疑。

       （三）招标文件“业绩证明、业绩证明文件”存在重复且不合理的情况。

       （四）招标文件“技术能力证明”要求提供软件著作权证书复印件并加盖投标人公章存在唯一指向性。此次招标所设定的软件著作权要求，与项目实际需求的适配性存疑，且高度指向特定供应商。

       （五）招标文件多处技术指标设置和过往中标项目雷同，存在为该公司量身定制条件、排斥其他供应商的嫌疑，这些要求并非项目实施所普遍必需的通用条件。

本机关依法调查核实并作出处理决定。

六、处理依据及结果

投诉事项（一）（二）（三）（四）（五）缺乏事实依据，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项的规定，驳回投诉。